Tilbakeviser påstander – ber kontrollutvalget se på saken
Ordfører Olav Jørgen Bjørkås (Sp) tilbakeviser påstandene i interpellasjonen fra Geir-Tore Olsen i Frp. Han vil be kontrollutvalget gå igjennom både interpellasjonen og ordførerens svar.
Det framgår av svaret som ordføreren allerede har skrevet og som er sendt ut til kommunestyrets medlemmer.
Geir-Tore Olsen har i sin interpellasjon beskyldt ordfører og administrasjon for styringssvikt og rolleblanding i saken om gjenbruk av de kommunale flytebryggene på Standa.
Han mente at et ikke foreligger politisk behandling, budsjettvedtak eller fullmakt til å søke Kystverket om å legge disse i havna på Utvorda.
– En rekke antakelser
Olav Jørgen Bjørkås mener at interpellasjonen er basert på en rekke antakelser om at ordførers utførelse av sin gjerning ikke er i overenstemmelse med kommuneloven og de ansvarsområder som ordfører skal ha kontroll og oversikt over.
Han skriver videre i sitt svar at interpellasjonen også viser til flere andre saker der grensen mellom administrativt og politisk ansvar har vært tema for diskusjon, uten at dette er konkretisert.
– I saksinnledningen er det brukt utrykk som styringssvikt, rolleblanding og politisk innblanding i administrativt ansvar. Dette er kraftige beskyldninger mot ordfører, basert på generelle betraktninger, skriver Bjørkås.
Han har rådført seg med leder og sekretær for kontrollutvalget, og finner det naturlig at kontrollutvalget går igjennom både interpellasjon og svar fra ordfører, og eventuelt gjør en vurdering av saken.
Juridiske ansvar
I svaret redegjør ordføreren for hva som er hans oppgave, og at han blant annet har det juridiske ansvar og informasjonsansvaret for kommunen.
Han skriver at det er nødvendig å ha relativt tett dialog mellom politisk og administrativ ledelse for å ha nødvendig oversikt på en rekke områder, blant annet næringsområdet. Der kreves det tett samhandling for å lykkes med gode rammebetingelser og aktiv utvikling, et arbeid som er i tråd med kommunens planverk, vedtak og forpliktende avtaler, påpeker han.
Avviser påstander
Bjørkås skriver at det er en rekke påstander i interpellasjonen som han kommenterer på følgende måte:
- Det er ikke etablert eller tatt i bruk kommunale flytebrygger på Utvorda.
- Gjennom budsjett og finansiering av fornyelse av den kommunale flytebrygga/ gjestekaia ved Spar, var det tatt med i anbudet en opsjon på reparasjon av de gamle bryggene og en plan om at de skulle selges.
- Innenfor mitt ansvarsområde som ordfører har jeg forespurt kommunedirektør, ved teknisk sjef om en vurdering av om de brukte bryggene kan benyttes til kommunalt formål i våre kommunale havneområder, dette med bakgrunn i de ansvarsforhold som Flatanger kommune har for sine havner.
- Det er en velkjent problemstilling at det kommunale kai tilbudet ved Utvorda fiskerihavn har et stort og langvarig vedlikeholdsetterslep, etableringsbehov. Som et ledd i en eventuell etablering og bruk av flytebrygger i Utvorda havn, har derfor teknisk sjef sendt en forespørsel om mulig plassering til Kystverket som har godkjenningsansvar for alle tiltak i fiskerihavna. Dette som et ledd i en mulig løsning for de eksisterende kaiutfordringene. Dette er gjort innenfor eksisterende reguleringsbestemmelser, det har ingen budsjettmessig effekt og ingen vedtak er gjort. Dette er en mulig løsning som må politisk behandles og budsjettbehandles på ordinær måte. Dette er innenfor ansvarsområde både for kommunedirektør og ordfører og handler om god samhandling for å ivareta kommunens interesser på en god måte.
- Bryggene er midlertidig oppankret i Knotten og opsjon for reparasjon av betongskadene er gjennomført, slik det var planlagt. Videre anvendelse eller avhendelse, må i alle tilfeller politisk behandles. Skal de benyttes innenfor de kommunale havner må det avklares med budsjett og vedtak, skal de selges, må bryggene lyses ut for salg.
Svar på interpellasjonen
Til spørsmålene i selve interpellasjonen skriver han følgende:
- Søknad til Kystverket er sendt fra teknisk sjef/havnesjef i Flatanger til Kystverket på helt ordinært grunnlag innenfor regulert område, for å få vurdert mulighetene for utbedring av kaikvaliteten i Utvorda Havn. En slik søknad er et ledd i en saksbehandling for å avklare mulige løsninger. Teknisk sjef og de øvrige kommunalsjefene er delegert kommunedirektørens myndighet i en rekke saker og fagområder, delegasjon er også i mange tilfeller delegert videre til ansatte med riktig kompetanse som utøver kommunedirektørens myndighet innenfor en rekke fagområder (landbruk, næring, oppvekst og helse). Det er ikke iverksatt noen tiltak. Det såkalte næringsmøtet er ledd i den dialog/kommunikasjon som kommunedirektør og ordfører er helt avhengig av for å ha oversikt over de viktige arbeidsoppgaver som utføres og tilrettelegges, både for å vite hvor sakene står og eventuelt fordele ansvarsoppgaver. Det er ingen beslutningsprosess og har dermed ingen økonomisk eller partipolitisk konsekvens. Habilitet er selvfølgelig en del av alt arbeid som ordfører og kommunedirektør utfører.
- Kostnader påløpt med bytte av flytebrygge og reparasjon av de gamle bryggene er belastet prosjektet der også salg av de gamle bryggene er planlagt å inngå som fradrag. Dersom det vedtas at de gamle bryggene anvendes til annet formål må dette budsjettbehandles i samme vedtak.
- Etablerte ordninger for styring av Flatanger kommune er i tråd med vedtatte planverk og innenfor kommunelovens retningslinjer. Kommunens budsjettkontroll har ikke vært gjenstand for merknader fra revisjonen. Godt samarbeid mellom politikk og administrasjon er avgjørende for å lykkes i utviklingen av gode tjenester og utvikling av Flatanger kommune innenfor vedtatte planverk. Ordfører utfører ingen budsjettendringer. Kommunedirektøren kan endre innenfor hvert hovedansvar. For øvrig er alt budsjettansvar underlagt kommunestyret.
Interpellasjonen skal behandles kommunestyremøtet torsdag.
