Politikerne sier ja til omstridt tomt
Hovedutvalget går imot både nabo, statsforvalter og fylkeskommune, og har sagt ja til fradeling av ei boligtomt på Rebuodden på Lauvsnes – utenfor eksisterende reguleringsplan.
Innstillinga fra kommunedirektøren var at søknaden skulle avslås. Men hovedutvalget for næring, miljø og teknisk vedtok enstemmig å tillate fradeling.
Tomta ligger i fortsettelsen av reguleringsplan for Rebuodden, utom de siste tomtene som er regulert og nærmere enn 100 meter fra sjøen.
Dermed kreves det dispensasjon fra LNFR-formålet i kommuneplanen og delingsforbudet i 100-meterssonen.
Lena og Anders Canborn er grunneiere og søkere, mens det er Kim Aakervik som ønsker å kjøpe og bygge på tomta.
Naboprotest
Eieren av nabotomta har protestert kraftig og sterkt frarådd at det blir gitt tillatelse. Han mener at vilkårene for å gi dispensasjon ikke er oppfylt. En dispensasjon inntil et regulert felt gir ikke en forutsigbar arealforvaltning, mener han, og påpeker at en tillatelse vil påvirke hans tomt og kvalitetene knyttet til denne.
Han skriver at planen hele tida har vært å flytte tilbake til Lauvsnes når han blir pensjonist, og bygge hus på tomta. Hvis omsøkt bolig bygges, mister han utsyn og utsikt, og han frykter at han må gjøre betydelig arbeid på egen tomt for å heve grunnplanskoten for egen bolig.
Da tomta ble kjøpt for flere tiår siden, var det aldri forutsatt utnyttelse eller utbygging i den retning. Der har det alltid vært forutsatt urørt grøntområde/friområde og utsikt, påpeker han.
Fylkeskommunen har gitt faglig råd om ikke å gi dispensasjon. Det er uheldig dersom det åpnes for en praksis hvor det planlegges utbygging i områder som ikke er vurdert i overordnet plan.
I stedet burde tiltaket vært omsøkt i form av en endring eller utvidelse av reguleringsplanen, framfor som en dispensasjonssøknad, mener fylkeskommunen.
– Uthuler planer
Statsforvalteren fraråder også dispensasjon, og er kritisk til at det gis dispensasjoner som over tid uthuler planer og som tilsidesetter de vurderinger og avveininger som er gjort i planprosessen.
En planprosess vil også kunne gi kommunen bedre grunnlag for å vurdere virkningene som tiltaket vil få for strandsonehensynene og landskapsbildet i området, mener Statsforvalteren.
Boligen som planlegges vil ikke komme nærmere sjøen enn øvrig bebyggelse. Men den vil ligge svært eksponert til mot sjøen, påpekes det.
«Det framgår imidlertid at det vil være behov for omfattende sikringstiltak og planering for å kunne nyttiggjøre tomta, noe som vil ytterligere forsterke eksponeringen mot sjø» heter det i høringsuttalelsen fra Statsforvalteren.
Negativ innstilling
Kommunen hadde på bakgrunn av høringsuttalelsene og at dette er ei svært krevende tomt, landet på at fordelen ved å gi dispensasjon ikke var større enn ulempene, og at søknaden derfor måtte avslås.
I hovedutvalget sa saksbehandler Øivind Strøm at det blir feil å gi dispensasjon når naboprotestene er så sterke. Da må saken i stedet løses gjennom reguleringsplanen.
Ingeborg Hagerup (SV) syntes ikke noe om at en som har eid ei tomt i mange år uten å bygge, lager vanskeligheter for den som ønsker å bygge.
– Kan senkes
Geir-Tore Olsen (Frp) var glad det i nye boligfelt er en regel som gjør at folk ikke kan sitte med ei tomt i 20-30 år uten å bygge. Lauvsnes er et pressområde, påpekte han.
– Det er veldig artig at vi får tilbakeflytting. De som ønsker å bygge, bor i dag i Namsos, sa Olsen, som mente det gikk an å senke tomta slik at den ikke ville hindre utsikt for nabotomta.
Han var overrasket over innstillinga fra kommunedirektøren, og ville gå inn for å si ja til søknaden.
Knut Staven (H) var enig og ville støtte et ja til at det ble etablert ei tomt der.
– Prinsipielt en uting
Leder Caterina Kvaløsæter (Sp) syntes dette var en kjempevanskelig sak, og at det prinsipielt er en uting å gi tillatelse til slike tomter som dispensasjonssaker. Her endte hun likevel med å si ja, fordi hun ønsker at folk skal få komme til Flatanger og bo.
– Prinsipielt er jeg fullstendig imot. Samtidig har vi sagt at vi gjør det ytterste for å etablere nye boligtomter, sa hun.
Kvaløsæter mente at denne saken skilte seg litt fra andre dispensasjonssaker, siden den som klager har sittet med en ubebygd tomt i mange år.
Vegard Fornes Hustad (Ap) var positiv til søknaden, det samme var Malin Løfsnæs (Frp).
Hovedutvalget ble enig om et omforent forslag til vedtak, som ble enstemmig vedtatt:
- Flatanger kommune finner å kunne godkjenne søknaden fra Lena og Anders Canborn vedrørende dispensasjon fra LNFR-formålet i kommuneplanen og delingsforbudet i 100-meterssonen for fradeling av ny boligtomt fra gnr 13 bnr 42 som omsøkt.
- LNFR-formålet i kommuneplanen vurderes ikke å bli vesentlig tilsidesatt ved gjennomføring av tiltaket og fordelene framstår som klart større enn ulempene.
- Nabomerknaden fra gnr 13 bnr 194 vektlegges i mindre grad ettersom tomta har ligget ubenyttet/ubebygd i mange år, og tomta gir mulighet for gode tilpasninger etter at ei evt ny tomt er fradelt.
- Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens § 19-2. Det forutsettes at bygninger på tomta tilpasses terreng og annen bebyggelse i området.
Vedtaket kan påklages.
RETTING 03.09.2024, kl. 22.44:
Vi kom i skade for oppgi at Lisbeth Hustad hadde uttalt seg i møtet, mens det rette var Caterina Kvaløsæter. Dette er rettet under mellomtittel «Prinsipielt en uting». Flatangernytt beklager feilen.
